朱小丹省长在省十二届人大四次会议上所作的政府工作报告，引起市委书记李嘉、市长江凌等珠海市的省人大代表们的广泛热议，贯彻五大发展理念、实施创新驱动发展战略、广东自贸试验区建设、重点领域改革攻坚、供给侧结构性改革、城乡区域协调发展……成为珠海代表团代表审议中频频出现的热词。
关键词：五大发展理念
报告摘要：
“十三五”时期我省经济社会发展主要目标是率先全面建成小康社会，基本建立比较完善的社会主义市场经济体制、基本建立开放型区域创新体系、基本建立具有全球竞争力的产业新体系、基本形成绿色低碳发展新格局。
珠海作为：
“十二五”时期，珠海找准稳增长和调结构的平衡点，制定实施了培育大型骨干企业、促进外经贸转型发展、壮大民营经济和总部经济等一系列政策措施，经济发展提速提质。今年珠海将主动适应、奋力引领经济发展新常态，铆足干劲推动创新发展，加快以横琴自贸试验区为龙头的发展环境建设，以供给侧改革为重点激发经济活力。
代表声音：
“珠海把生态资源作为最重要的公共产品、发展优势来看待。”在25日珠海代表团媒体开放日上，省人大代表、市委书记李嘉答记者问时表示，30多年来，珠海一直坚持不拼资源、不拼环境、不拼速度，自觉不自觉地在科学发展、创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展方面作出积极探索，走出了一条环境友好型、人口均衡型、资源节约型的发展道路。
“珠海接下来的发展首先要解决发展动力、发展活力、发展竞争力三个问题。”李嘉表示，一是以创新驱动为核心战略，建设“三高一特”现代产业体系，增强发展动力；二以深化改革开放为重点，对标国际高标准投资贸易规则，建设一流的市场化、国际化、法治化的营商环境，激发发展活力；三是以绿色发展为引领，建设资源节约型、环境友好型、人口均衡型社会，保持持续发展的竞争力。
李嘉表示，珠海将抢抓机遇、抢抓发展，按照“五大发展理念”要求，主动适应、奋力引领经济发展新常态，大力实施创新驱动发展核心战略，加强供给侧结构性改革，着力构建市场化、国际化、法治化的营商环境，加快打造国际化创新型城市、国际宜居城市。
关键词：自贸区
报告摘要：
高标准建设广东自贸试验区，在对接国际高标准投资贸易规则体系上加大改革创新力度，加快建设市场化国际化法治化发展环境，形成更多改革创新经验并加快推广。深化粤港澳合作，建设港澳优势产业集聚区和粤港澳青年创新创业基地。
珠海作为：
去年以来，横琴自贸片区对接高标准国际投资贸易规则，在外商投资管理、商事制度等领域实行118项创新举措，出台全国首个促进自贸试验区建设的政府规章。今年珠海将系统推进横琴自贸试验区制度创新，对标国际投资贸易规则，落实市场化国际化法治化营商环境建设的32项工作，实施澳门车辆在横琴与澳门间便利进出政策。
代表声音：
谈到横琴自贸片区的发展，李嘉表示，自去年4月份挂牌以来，横琴自贸片区开局良好。主要在对标国际高标准投资贸易规则创新上下了功夫，在体制机制创新方面做出不少成绩，多项改革措施在全省、全国推出，带动了横琴和珠海国际化、市场化、法治化营商环境的构建。
李嘉说，随着横琴自贸片区、港珠澳大桥建设的加快，横琴自贸片区在推动粤港澳合作方面的作用将越来越明显。如今，香港很多团体和行业协会来横琴考察，不少企业已有将项目落地珠海的计划，港资企业迎来一个快速进入横琴的时期。
省人大代表、市长江凌说，横琴自贸片区主要功能是推动澳门实现产业适度多元化，去年做了很大的努力，今年计划在对港澳合作方面，将在CEPA的框架之下，由省牵头，制定更短的贸易投资负面清单。
江凌介绍，横琴与澳门今年将围绕产业多元化展开合作，要先把两年来双方已达成共识项目加快落地，比如中医药产业合作园的一些项目。同时要依靠跨境工业园区的转型升级，以及横琴澳门青年创业谷，推动珠澳产业的深度融合和合作。
省人大代表、广东明门律师事务所律师徐凌建议，加快横琴自贸片区金融创新力度，港澳居民以个人名义购买横琴自贸区内非住宅房屋（产业物业）应当依法可以办理港澳金融机构抵押贷款及进行跨境支付。
关键词：交通枢纽
报告摘要：
过去的五年，广东高速公路通车总里程突破7000公里，跃居全国首位，出省通道达20条，新增铁路通车里程1430公里。加快构建互联互通的综合交通运输体系，推进高速公路、铁路、机场等项目建设和西江、北江航道扩能升级，统筹推动粤东、粤西港口建设和一体化发展。
珠海作为：
“十二五”期间，珠海全力扭转交通末梢地位，交通建设进入投入最多、建设规模最大的时期。港珠澳大桥加快建设，广珠铁路、广珠城轨通车结束了珠海无铁路的历史，珠海港迈入亿吨大港行列，机场旅客年吞吐量是“十一五”末的2.6倍。
代表声音：
“建议把深圳、珠海城际轨道项目纳入省‘十三五’规划。”郑薇在发言时表示，目前的珠三角城际轨道是“人”字形，建议深圳、珠海建城际轨道把两个特区联系起来，有利于形成珠三角一小时便利生活圈，也可促进港澳的繁荣稳定。
郑薇介绍说，广佛江珠城际轨道已列入2016年前期项目，希望相关部门能够加快推进力度，力争尽早开工建设。为此，她建议项目沿线各地要统筹协调，为项目顺利实施创造条件。
关键词：创新驱动
报告摘要：
加快完善区域创新体系，统筹推进珠三角国家自主创新示范区和全面创新改革试验试点省建设。强化重点领域关键环节科技攻关，大力促进大众创业、万众创新。
珠海作为：
“十三五”时期，珠海提出要建设国际化创新型城市。今年珠海将深入实施创新驱动发展战略，修订出台《珠海经济特区科技创新促进条例》，编制自主创新示范区建设实施方案、发展规划纲要、空间调整规划和政策实施意见。完善科技创新的体制机制，建立市统筹扶持公共平台、区扶持企业和项目的工作机制。
代表声音：
“对创新驱动发展广东认识早、行动快、决心大，决策部署和政策举措精准有效，为广东在新常态下加快培育经济增长新动力、加快功能转换发挥了坚决有力的作用。”省人大代表、省发改委主任何宁卡表示，去年以来，国务院批复同意广东建设珠三角国家自主创新示范区，为我们在“十三五”继续深入创新驱动发展战略提供了新的重要平台。
何宁卡说，未来五年我们要进一步发挥科技创新在全面创新中的引领作用，加快推动体制创新和科技创新双轮驱动，强化企业创新的主体地位，激发人才创新创业的活力，增强经济发展的新动能，以珠三角的科技创新来带动全省的科技创新争取率先形成创新为主要引领的经济发展新模式，加快进入经济发展驱动创新省。
“科技创新是省‘十三五’规划的指导思想，是创新驱动的核心战略。但是目前科研人员却普遍反映国家和地方对科研项目及经费的管理无法体现劳动价值。”省人大代表、省建筑设计研究院副总工程师、机电设计研究所所长陈建飚建议，要进一步健全符合科研规律的科研项目经费管理机制。
关键词：民生保障
报告摘要：
广东始终坚持把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力建机制、补短板、兜底线，持续加大财政民生投入，加快推进基本公共服务均等化。过去五年，省级财政和各级财政累计分别投入3072亿元和8479亿元，解决了一批关系群众切身利益的突出问题。
珠海作为：
五年来，珠海坚持把提升市民幸福指数作为最大的价值追求，全市人民得到更多实惠。市、区两级财政累计投入792亿元用于基本民生支出，教育文化、社会保障保持全省领先水平。今年，珠海将继续提升基础教育整体水平和均衡化水平，全面启动卫生强市和健康珠海建设，全力解决市民关注的水质提升、食品安全、管道燃气等热点问题，着力办好十件民生实事。
代表声音：
“近五年来，从全省到全市，十分重视民生事业发展，每年有计划有目标持续为民办实事、办好事，切实增进了民生福祉。”在省人大代表、珠海市中级人民法院院长敖广恩看来，仍有不少需要加强的地方。他建议要进一步重视学前教育，在加大政府投入的同时，出台政策鼓励民营资本投入学前教育领域。同时要进一步加大改革力度，让新增医疗资源向基层、向农村倾斜，实现医疗救助异地结算，解决“看病难、看病贵”的问题。
珠海市公路局副局长郑薇等代表建议，推进绿色低碳协调发展，重点解决跨区域、跨流域的环境问题，通过省级立法加强对跨界河流前山河的综合整治。
关键词：城乡统筹
报告摘要：
过去的五年，广东有序推进新型城镇化和城乡一体化，开展省新型城镇化“2511”试点，推动基础设施城乡联网，实施农村环境连片综合整治，约3万公里新农村公路实现路面硬化，完成3765公里山区中小河流整治。
珠海作为：
五年来，珠海积极推进幸福村居建设，实现三年大变，农村常住居民人均可支配收入比“十一五”末增长80.6%，城乡居民的生活质量明显改善。今年，珠海将全面铺开西部生态新城起步区建设，全面开工建设主干路网；完善西部地区基础设施；继续实施村居“四整治一美化”工程，实现农村生活垃圾100%无公害处理，打造斗门、金湾两个省级农村示范片区，率先完成一批市级新农村建设示范片区。
代表声音：
省人大代表、斗门区委副书记、区长周海金认为，目前农村地区教育基础设施仍不够完善，农村儿童义务阶段受教育水平仍有待提高。同时他表示，农村地区要进一步加大力度推动污染治理。
对此，省人大代表、珠海志中大红袍饮料股份有限公司董事长黄志中表示赞同。“在做好乡镇村污水设施建设工作的同时，要做好村镇沟渠尤其是已污染沟渠的整治工作。还农村一个干净整洁的生活环境。”
薛萍代表建议，要加强对扶贫资金使用的监督，除了解决被扶贫地区和群众必要的民生需求外，统筹推进一批帮扶双方都能持续获利的项目，既调动帮扶方积极性，又使被帮扶方能真正脱贫。（来源：珠海特区报）
