日前，世界银行发布《2016年营商环境报告》称，在中
国内地开办企业要经过11个程序，平均用时31.35天。这个消息让横琴自贸片区管委会主任牛敬十分诧异：“在横琴，‘三证合一’、‘一照一码’改革后，公司注册只需要在网上用几分钟填写资料，1个工作日营业执照就下来了。”
这只是横琴向诸多
国际标准看齐的一个缩影。进入自贸时代，横琴不断深化改革开放，以对接
国际高标准投资贸易规则为核心，以对澳合作和中拉合作为重点，致力打造对接国际高标准投资贸易规则的示范区和“一带一路”国家战略的重要节点，展现了前所未有的开放姿态。
体系建设
对接国际高标准投资贸易规则
珠海是国家实施改革开放的窗口之一。作为“特区中的特区”，横琴自贸片区从规则体系建设着手，全面对接国际高标准投资贸易规则，构建开放新格局，拓展了这扇窗口的高度和广度。
横琴自贸片区把眼光瞄准世界前沿，主要以世界银行权威发布的《全球营商环境报告》10项指标为指南，通过与港澳营商环境在开办企业、办理施工许可、获得电力、登记财产、获得信贷、保护少数投资者、纳税、跨境贸易、执行合同、办理破产等10个方面寻找差距，坚持问题导向，系统谋划，整体推进，有计划、分步骤地推进重点领域和关键环节改革突破。横琴还与商务部研究院、普华永道公司合作，分别从政府管理、企业需求等不同维度，对标新加坡、香港经验，深入研究高标准投资贸易体系，深入研究TPP、BIT、TTIP等国际新规则。
市场化国际化法治化是对接国际高标准投资贸易规则的重要内涵，同时也是确保开放水平和健康持续性的必然要求。2015年12月7日，《
珠海经济特区促进中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区建设办法》正式对外发布并施行。这是全国首个促进自贸片区建设的法规文件，让横琴未来的开放事业有法可依、有章可循。
建立具有国际公信力的司法机制，是保障与国际高标准投资贸易规则匹配体系有效运行的重要条件，将扫除国外资本、技术等要素进入的诸多隐忧。横琴在全国率先推行立案登记制，率先实行将“类似案件类似判决”引入法庭辩论制度，确立了中国第一个现代化综合法院框架。而横琴在全国率先推行的第三方法官评鉴机制、建立知识产权保护机制，有效提高了知识产权方面内部监督的针对性。
在投资、贸易、金融和知识产权保护等备受外界关注领域，横琴自贸片区重点发力，取得了相关研究成果，并逐步付诸实践。回望过去一年，与国际主流仲裁规则接轨的珠海国际仲裁院《仲裁规则》、《仲裁员名册》在横琴发布；以政府部门权力清单、工商行政违法行为提示清单等为代表的清单管理模式，展示了横琴努力营造高效透明开放环境的决心……
区域共融
建设粤港澳深度合作示范区
毗邻港澳的地缘是横琴得天独厚的优势，与港澳融合发展是横琴开放的重要内容和使命。横琴与澳门最近处不足200米，距离香港也只有约45分钟船程。位于珠海南部的横琴，自成立新区时起就因在粤港澳合作中拥有先行先试的意义而被世人瞩目。
横琴自贸片区挂牌揭开了粤港澳深度合作的大幕。横琴旗帜鲜明地朝着建设粤港澳深度合作示范区前进。其中，对澳合作是重中之重。
在产业定位上，横琴提出的发展医疗健康、文化旅游等产业，上马的长隆国际海洋度假区、粤澳合作中医药产业园等项目，直接对接澳门“一个中心一平台”定位（世界旅游休闲中心和中国与葡语系国家商贸合作服务平台），力促澳门经济多元发展。横琴正和港澳一起探索“一城多站”模式，将三地旅游资源串联起来，建设世界级的旅游目的地。横琴还提出将全力打造香港金融中心次中心，服务和巩固香港金融中心发展，支撑澳门和珠江西岸金融需求，成为香港金融西向拓展的桥头堡。
以粤港澳大湾区理念对接港澳、建设粤港澳深度合作示范区，贯穿于横琴自贸片区的建设历程。就在横琴自贸片区挂牌当天，澳门特别行政区经济财政司司长梁维特和珠海市市长江凌签署了《珠海市人民政府和澳门特别行政区政府关于成立广东自贸试验区横琴片区建设珠澳合作机制的协议》。还是在同一天，“横琴卡”上市首发，率先实现移动通信澳门横琴两地“一体化”。
在之后几个月里，以横琴自贸片区建设为契机，各种扩大开放、促进粤港澳融合发展的举措频频推出：2015年5月16日，拱北海关制定出台支持横琴自贸片区发展的4方面18类措施；6月26日，横琴口岸莲花大桥穿梭巴士受理金融IC卡；6月29日，横琴·澳门青年创业谷正式启用，首批入驻的30个项目全部来自澳门；7月16日，横琴口岸率先启动“一机一台”通关新模式……最新的举措是半个月前，横琴发布《关于加快推进澳门投资项目建设的若干措施》。此外，横琴拟与澳门特区政府合作，共同规划建设集养老、居住、教育等综合配套于一体的“澳门新街坊”项目，探索将澳门教育、医疗、社会保险、通讯等民生配套，延伸覆盖到横琴。这些举措实实在在加强了横琴与港澳的联系。
有几组数据直观显示了这种联系。2015年6月，横琴自贸片区在香港举办媒体通报会时，牛敬透露，截至当年5月，横琴仅有香港注册企业79家，澳门注册企业也只有约100家。而到2015年底，入驻横琴自贸片区的港澳投资企业达1097家。其中香港企业222家，澳门企业875家。据统计，2015年横琴新登记注册澳资企业794家，是过去5年的近10倍。
内外联动
勇当“一带一路”战略桥头堡
横琴开放形成的效果是双向的——吸引境外产品、人才、资本、技术、服务甚至文化进入包括横琴自身在内的内地地区，同时为内地企业走出去提供平台。这也是横琴作为“一带一路”国家战略重要节点的意义所在。
加强与中拉合作，是横琴着眼世界范围进行开放的战略部署。拉美地区是葡语系西语系国家的主阵地，与拉美合作是国家新一轮外交战略的重点，是落实“一带一路”国家战略的需要，同时也是促进粤港澳经济深度融合、澳门产业多元化的重要推力。
自确定该战略部署后，横琴积极与
国内权威研究机构合作，开展了《发挥横琴自贸片区优势，打造广东与葡语、西语系国家经贸合作平台》等专项课题研究，为中拉合作先行探索。在实际推进层面，中拉经贸平台建设扎实起步。横琴已在墨西哥、西班牙设立经贸代表处；联手澳门制订《建设中国-拉美国家经贸合作重要平台（广东）工作方案》；成功举办第九届中拉企业家高峰会推介会；还组团参加墨西哥第九届中拉企业家峰会，与哥伦比亚中国商业投资工商会、乌拉圭美洲特区商业科技产业园签署合作协议。
接下来，横琴还将在巴西、智利等国家设立代表处，举办好中拉企业家理事会年会、第十届中拉企业家高峰会推介会、申报并争取在2016年内举办第一届中拉博览会等重头展会。
横琴周边区域甚至内陆地区都从这种开放格局中获得了好处。在珠海范围内，总部在横琴，生产基地在其他区的企业不少。
更具有代表性的例子是，2015年7月13日，广东省首批跨境人民币贷款业务落地横琴。珠海十字门控股、中电投横琴热电、珠海长隆、珠海华发酒店、横琴金投、珠海横琴佳景美食广场项目、珠海大横琴投资等7家企业获批从港澳银行机构借入8笔跨境人民币贷款业务，金额合计6.1亿元。对于港澳资本来说，这使得它们获得了进入内地的渠道，可以获得更高收益；对于内地的企业来说，由此获得了成本更低的融资。
类似的一幕发生在2015年12月26日。当天的横琴自贸片区融资租赁专题对接会上，包括境内外银行机构、融资租赁公司、内地企业等共签约20个合作项目，金额超过140亿元。本次签约成果将在未来惠及珠三角甚至更大范围的众多制造类、高端服务类企业。
开放的横琴吸引了世界的目光。截至2015年末，横琴自贸片区注册企业超过15000家，已引进和在谈世界500强企业52家，各类总部858家。在经济领域之外，首届珠海WTA超级精英赛、第二届中国国际马戏节、第二届世界广府人恳亲大会等盛会、盛事在横琴成功举行。它们共同成就了2015年气象万千的横琴自贸片区。（内容来源：珠海特区报）
