中心城区拥堵如何解决？现有本土企业VS外地招商新项目，政府更该重视谁？谁是人才谁说了算……12月28日，市委副书记、市长江凌在“两会”召开前夕，首次约请珠海市11名人大代表召开座谈会，现场面对人大代表的犀利问题，一一爽快回应。
12月28日受邀参加座谈的市人大代表，有来自高新技术企业的负责人，有基层镇街工作人员，也有医疗、教育系统的代表。与市长面对面，人大代表们纷纷畅所欲言，言语热烈，不少代表更是将之前专门收集的基层意见带给市长。
江凌现场给出多项承诺，如中心城区拥堵一年内有所缓解，管道燃气价格降到4元/立方米以下，“十三五”实现规范化、普惠性幼儿园的全覆盖等等。
以12月28日的约请座谈为开端，珠海将正式建立市长（包括副市长、市政府组成人员）与人大代表相互约请座谈制度。
交通建设
中心城区拥堵 一年内有所缓解
问：尽快把港珠澳大桥与西区的连接搞好，这对珠海以后的发展至关重要。还有，主城区港珠澳大桥通车之后人流怎么处理？中心城区拥堵如何解决？我们在设计当中能否通过立体交通减少摩擦？
——中油塔鑫石化有限公司董事长李健康
市长回应：中心城区拥堵一年内有所缓解。
东西向的交通连接问题，香海大桥、洪鹤大桥先行工程，将在30日动工，我们希望用三年时间拿下。金海大桥主要问题是公铁同建，投资太大，我们正在努力解决。三个大的通道，总体进展比较好。的确前期工作耽误了很多时间，也有政府工作不力的问题，我也向各位代表检讨，但是总体上我们各个部门是很努力的。
如何加强“十三五”珠海交通谋划，提升珠海交通地位，确定交通枢纽功能，这是更关键的事情。一个城市的交通地位没有得到奠定，就没有竞争力。我们正在策划深珠城轨，另一条从北京到珠海的高速通道，以及海岛游轮码头建设，纳入全国高铁网络等，都在一个一个论证，争取纳入国家和省的规划。
第三个问题是，过去珠海交通建设缺乏综合交通概念，没有构建综合交通枢纽，交通工程建设完成后没有与其他系统有机联系。这方面接下来会有详细的安排意见提交到“两会”，听取代表委员意见后，抓紧组织实施。
我有信心，通过一年治理，中心城区拥堵有所缓解；再通过三到四年的努力，让珠海对外、珠海东西部之间的交通状况有一个大的改变，交通枢纽地位有大的提升。
企业发展
加大对本土企业的支持
问：现有本土企业VS外地招商新项目，政府更该重视谁？
现在政府非常重视招商引资，在资源配置上给予其更多的支持，而很多珠海本土企业已经有产品、有市场，发展完全靠自身积累，外部环境艰难。对现有企业的重视能否不亚于外地招商新项目？
——珠海健帆生物科技有限公司董事长董凡 珠海银通新能源有限公司董事长魏银仓 珠海德源节能有限公司董事长尹宏文
市长回应：加大对本土企业的支持！
这是非常好的意见，给制定政策的部门上了一堂很好的课。建市之初，珠海没有什么工业基础，更注重招商引资，重视外源性经济发展，但现在我们已经有了产业基础，有了一批好的市场主体，政府应该把更多注意力放在支持本土企业上。接下来，政府将拿出具体措施加大对本土企业的支持，将把对现有企业的技术改造作为一件大事来抓。
是不是人才要让市场主体来判断
问：专家VS企业，谁是人才谁说了算？
珠海现有中高级人才是由专家来认定，考虑的是论文、专利等因素。能否把一定的权限和指标下放到企业，让企业根据人才创造的效益来评判？
——珠海健帆生物科技有限公司董事长董凡
市长回应：是不是人才要让市场主体来判断！
是不是人才，有没有产业能力，不是专家说了算，一定要让市场主体来判断，一定要让人才在企业得到认可、发挥作用、产生效益，然后通过企业来奖励人才。过去很多政策是政府做判断，接下来人才政策将做大的思路调整，由市场主体做评判。
政策效果怎么样要检讨
问：百强企业VS中小微企业，谁更该获得人才补贴？
珠海出台了一个针对“三高一特”百强企业的人才房租补贴办法。事实上，这些大企业本身已经比中小微企业对人才有吸引力，这样做的结果是中小微企业对人才的吸引力更弱。这项政策能否取消或全覆盖？
——珠海斗门福联造型材料实业有限公司董事长兼总经理谢树忠
市长回应：政策的效果怎么样要检讨。
政府鼓励人才到大企业去，也应鼓励人才到中小微企业去，因为中小微企业对人才的渴求更加强烈。这项政策的效果怎么样要检讨一下，如果有问题，要重新研究。
农村农业
政府工作一定要合情合理
问：上世纪90年代征用农村土地后，村集体留用地很多到现在还没有办好用地手续，一直到今天还闲置在那里。能否出台相关政策予以解决？还有，珠海2013年划定禽畜禁养区以来，不少禁养区内的养殖户搬迁手续还没有完成，从原来的依法经营变成无证经营，能不能在处理好搬迁之前，对证件给予续期或者年审？
——珠海裕禾农牧有限公司总经理陈汉松
市长回应：政府工作一定要合情合理。
你提的问题都是政府必须重视和解决的问题，也是历史遗留问题。要把过去统征地答应给农村集体的预留地尽快明确，让村民放心，然后分批纳入年度土地使用规划。接下来我们将统筹研究，结合工业园区的建设，工业投资项目由政府统筹谋划，但可经营性的生活配套要留给村集体，力求尽早产生效益。
禽畜禁养问题，国土、农业部门和各区要深入调研，认真了解状况，不能消极对待。对划入禁养区而短时间内清理不出去的项目就不给办证，这种做法是不厚道的。历史上有的，给出一个退出的时间，提前退出给予合理补偿；如果是后进来的，确实违反了政府规定，就要依法处置。政府做工作一定要合情合理，向社会公众有交代。
加大优质品种推广扶持力度
问：我是做种苗的，每次推出新种苗农户顾忌非常大，缺乏走在别人前面的积极性。能否把全市名特优品种选择5个或10个，通过补贴鼓励各区农户种养新品种。
——珠海龙胜良种鱼苗培育有限公司总经理汤清亮
市长回应：通过政府加大优质品种推广扶持力度。
国家和省市对农民种养都有补贴，但都是“大路货”，一是补贴力度有限，二是没有结合珠海农业产业的实际情况。怎样实现有针对性的扶持，要有专门的研究。珠海西部地区有30万农村人口依托农业收入，但是我们的农业总体水平仍然比较低。农业产业化主要是“三品”：品种、品质、品牌。我们的品种“大路货”比较多，珠江三角洲很多人需要高品质的农副产品，但我们却提供不了，是供给侧有问题。
通过政府加大优质品种推广扶持力度，降低风险，让更多农民、农村家庭愿意尝试新的品种，我很支持你的意见。接下来的政府工作中，对西部农村产业化怎么扶持、农控集团怎么发挥作用，应该好好研究。政府成立农控集团，不是与农民争，而要支持提升农产品的附加价值。幸福村居建设的核心，是提升农民收入。
民生福祉
先把管道燃气价降到每立方米4元以下
问：珠海管道燃气普及率低，建设速度慢，价格高达4.9元/立方米，比广州、深圳、中山、江门、佛山都要高！
——香洲区前山街道春晖社区党支部书记陈希
市长回应：先把管道燃气价格降到4元/立方米以下。
这是事实，我们的老百姓不但用气比别人贵，能享受管道燃气的户数也比别人少。
我们是天然气陆上终端（登陆点）。俗话说“近水楼台先得月”，可我们相当一部分群众不但没有“先得月”，而且“得了月”的群众花费的代价也比别人高。从政府工作角度来讲，确实是工作没有抓紧，要认真检讨。
主要原因是珠海市的管道铺设没有跟上，到现在才铺设了190公里。如果整个城市要实现用气全覆盖，大约要铺设500公里。燃气问题从另一个角度来说，居民楼下堆的那些瓶瓶罐罐也存在着极大的安全隐患。
当然，用气价格高也有一个原因，就是珠海市的用户太少，尤其是工业用户太少，平均下来用气成本太高，所以江门、中山虽然用我们珠海供的气，但价格却比我们低。
最近，我们也在想办法把气价压下来，前几日刚刚完成珠海市管道天然气价格的听证。接下来的工作，第一步先把气价降到4元以下，之后再通过进一步普及，把气价再降低。政府要拿出明确的计划，加大力度，拿出资源激励企业，尽快完成燃气管道的铺设。
“十三五”实现 普惠性幼儿园全覆盖
问：珠海的幼儿园，公办太少、民办太贵。市职业技术学院金湾校区附近还没有幼儿园，有孩子的教职工们很头疼。普惠性幼儿园何时办到家门前？
——市职业技术学院副院长霍晓光
市长回应：“十三五”实现规范化、普惠性幼儿园的全覆盖。
珠海在全国率先解决了高中阶段的免费教育问题，获得好评。“十三五”我们要再努力，实现规范化、普惠性幼儿园的全覆盖。幼儿园的孩子年龄小，家长的事业也刚起步，面临供房压力，更需要减轻负担。我们已经谋划，利用“十三五”的五年，首先要实现幼儿园的规范化，同时每年政府通过购买服务补贴、提升幼儿园级别，让所有小朋友都能进入规范化、普惠性的幼儿园。珠海有条件做这件事情，现在正在做测算，测算出来后在人代会上会有一个明确的报告。
每个农村卫生服务站 至少配两名全科医生
问：西部地区缺乏优质的医疗资源，如何让西区居民可在家门口享受省级专业医疗服务？
——金湾人民医院筹建办主任谢恩求
市长回应：每一个农村卫生服务站至少要配备两名全科医生。
发展西部地区医疗，我们要做三件事：一是提升公立医院水平（二、三级公立医院）；二是完善基层医疗；三是适度发展专科医院。
在公立医院方面，将斗门遵义五院和金湾省人民医院珠海分院作为三级医院来发展，同时兼具二级医院的功能，使得西区老百姓也能享受二级医院的报销比例。同时，把平沙医院作为二级医院来建设，使得未来五到十年内，西部地区二、三级医院功能相融。
基层医疗方面，目前西部地区公共卫生服务水平比较低，仅仅限于基本信息的采集。接下来我们要通过全科医生的培训，三年时间培养四五百名全科医生，每一个农村卫生服务站至少配备两名全科医生，实现小病不出社区；再通过镇村一体化、区镇一体化，统一信息联网，统一药品配送，老百姓到镇里就可以取药。
专科医院方面，目前来讲主要是做强斗门侨立中医和妇幼保健院，辐射西区的专科医院需求。西部地区公共服务的短板就是医疗，我们要为西区引进更多医疗资源和更多医疗人才，同时通过东西区医疗合作，将管理经验引去西区，也吸引更多医疗人才前往西区工作。（内容来源：珠海特区报）
