珠海率先开展幸福村居创建三年来，始终围绕“规划科学、生产发展、生活富裕、生态良好、文明幸福、社会和谐”的总要求，大力推进特色产业发展、环境宜居提升、民生改善保障、特色文化带动、社会治理建设、固本强基六大工程建设，探索城乡统筹发展新模式，“三年大变化目标”得以实现，幸福的梦想照进现实。
幸福村居创建三年来亮点频现
幸福蓝图绘就 村居幸福和谐
时值隆冬，十亿人火龙果基地依旧郁郁葱葱，一派田园美景。“2015年火龙果长势喜人，收成良好。新马墩村村土地集中流转，带动周边1200亩土地走出荒芜，创造骄人业绩。”十亿人公司负责人史宪宾告诉记者，十亿人公司落户马墩村以来，发展生产，盘活产业，地租从每亩800元左右上升到1600元，村集体与农户收入大幅提高。马墩村人与众多的村居一样，乐享“特色产业发展”带来的首期红利。
亮点 1
幸福村居创建走出珠海新路子
三年来，珠海幸福村居建设从理论到实践努力探索，注重各级党委牵头抓，注重政府与社会共同参与，通过实施“六大工程”的有力举措，实现了农业更强、农村更美、农民更富的三年阶段性目标。农业部“三农”工作调研组肯定调研幸福村居工作取得的成绩。以绿色的支柱产业为核心、以优美的生态环境为基础、以美丽的新村古落为载体、以特色的文化乡风为灵魂、以完善的设施服务为保障，走出了一条新农村与美丽乡村建设、新型城镇化与城乡一体化、集体经济发展与农民共同富裕、党组织为核心领导和群众参与自治的幸福村居新路子，美丽乡村建设“珠海经验”获得肯定并加以推广。
亮点 2
现代农业快速发展
创建幸福村居三年来，现代农业快速发展，并带动村集体、农户增收。在幸福村居产业扶持政策的引导下，在台创园、国家农业科技园以及十大农业生产研发基地的示范带动下，一批现代农业生产企业迅速崛起，如逸丰生态园、十亿人农业电商、十里莲江农业观光园等发展壮大，并通过与村集体成立合作社共同经营的方式，带动农户入社增收，从事第二、三产业农户人数比例激增，休闲农业、服务业成为农村经济新的增长点。
预计，2015年，农村居民人均年收入达20234元，参与现代农业合作社生产的农户，人均年收入将超过30000元，村企联建共同致富效果明显。预计， 2015年全市行政村集体经济收入4.3亿元，87%的村居集体收入超过100万元，余下的村居有望在2016年集体经济收入全部超过100万元。
亮点 3
基础设施完善 村居环境提升
三年创建，珠海市新农村面貌焕然一新，尤其基础设施建设进一步完善。其中，斗门区新增绿化面积18.9万平方米，全市改造农村公路危桥37座，行政村居基本实现生活污水处理设施全覆盖；自然村一级污水处理设施覆盖率超过50%，明显高于珠三角地区8.9%的平均水平；有80%的自然村开展环境整治工程，也高于全省30%、珠三角地区41.3%的平均水平；完成四小联围海堤建设和防洪加固工程等一批农村水利设施建设；新建成10所镇中心幼儿园；村居文化广场覆盖率100%。
亮点 4
农村综合改革稳步推进
伴随幸福村创建的进一步深入，珠海市农村综合改革大踏步前进。截至目前，斗门区有61个村启动土地承包经营权确权登记颁证，完成测量农村集体农用地面积4.73万亩，占全市需确权面积的14.5%，石龙村发放第一批农村土地承包经营权证书；全市通过农村“三资”监管平台交易4936宗，交易合同总金额达9.53亿元，成交价高出底价10%以上。
珠海市还出台《珠海市关于加强农村金融改革创新改进农村金融服务的实施意见》等各类文件，加速推进农村金融改革创新步伐；42个农村建成金融服务站，全国首家内置金融村社联合社在斗门区挂牌成立，共计成立内置金融合作社5家，为探索农村内生型金融服务提供了宝贵的经验。
亮点 5
推进城乡公共服务均等化 提高基层社会治理水平
正如乾务镇大赤坎村村民廖生感言，“购物有村淘，办事不出村了。” 开展创建幸福村居工作以来，珠海市城乡公共服务均等化稳步提升。其中，镇街政务服务中心、村居公共服务站、村民网上办事服务终端覆盖率100%；全市设立农村社区居家养老服务机构130个，居家养老服务全覆盖；出台《关于解决珠海市被征地农民养老保障历史遗留问题的通知》文件，全市4.7万被征地农民可参加职工基本养老保险，民生保障水平不断提高。
同时，珠海市探索农村基层自治建设，90%以上的行政村建立村务监督委员会。斗门区南门村、夏村被评为全国文明村镇；村居警官、律师覆盖209个村居，全年化解基层矛盾1751宗，排查各类治安、集体上访事件隐患188宗。整治软弱涣散基层党组织专项行动开展，有效提升基层党组织凝聚力、战斗力。
亮点 6
乡村旅游蓬勃发展
走进莲洲，十里八村，春赏桃花，夏尝李果，景色迷人。莲洲镇发挥资源优势，利用山、水、田、居等自然资源，打造“八村乐”省级新农村建设示范片。
在幸福村居创建进程中，乡村旅游蓬勃发展。2014年全市接待乡村旅游人次突破600万，乡村旅游收入突破10亿元。一批乡村旅游景点、景区逐渐成熟。
目前，珠海市拥有全国休闲农业与乡村旅游示范点1个、全国休闲农业与乡村旅游五星企业1家、中国乡村旅游金牌农家乐12家、省休闲农业与乡村旅游示范镇、示范点6个。此外，十里莲江乡村旅游风情带入选全国休闲农业与乡村旅游十大精品线路；斗门区南门村、莲江村荣获“中国乡村旅游模范村”；在《古色斗门古村旅游示范区详细规划设计》、《水韵莲洲休闲旅游示范区详细规划设计》等多个乡村旅游专项规划引领下，乡村旅游围绕历史文化、风土人情做足文章，留住乡愁，彰显水乡、古村特色。
农村公共管理服务下沉到社区
宁愿政府多跑路 要让百姓少跑路
12月29日上午，参加2015年珠海市幸福村居建设与现代农业发展现场会的与会人员分组参观珠海市幸福村居建设项目，第二组先后参观了金湾区红旗镇龙胜鱼苗公司、三灶镇海澄村（整村改造、产业建设，金融服务站已覆盖）、斗门区乾务镇夏村村（园区服务业配套村，金融服务站已覆盖）、斗门镇上洲村等地。
龙胜良种鱼苗培育有限公司位于金湾区红旗镇大林社区，主要经营水产种苗，是一家集产、学、研和示范推广于一体的省级水产种苗生产基地。该公司先后被评为农业部健康养殖示范场、列入珠海市百家重点培育“三高一特”现代产业体系规划和珠海市农业研发基地。目前，该公司正在扩大水产种苗生产规模，在建保温车间和筹建鱼博物馆。该公司计划达到年产各种优质鱼苗10亿尾以上，以满足珠海市及周边地区水产养殖发展的需要，争取发展成为我省水产种苗的供应中心，最终建设成为国家级良种场。考察组现场参观了该公司的养殖车间，对该公司把现代信息科技应用到鱼类养殖中，以跟踪保障水产品品质安全的做法纷纷表示赞赏。
在三灶镇海澄村，引入社会资金近亿元的上表商业街项目已经竣工。据该村负责人介绍，该项目采取和投资商35%面积归村集体，65%的面积归投资商经营使用。据介绍，2015年该村预计实现集体收入660多万元，村民人均收入12666元，同比分别上升了19.3%和5%。考察组一行发现，该村不仅村集体和村民收入提高了，该村在环境宜居提升和民生改善保障等方面也取得良好效果，推进了垃圾分类处理，村居环境卫生得到进一步改善。新建了居家养老服务站和文化活动中心，为全村800多名60岁以上老人提供集会员活动、上门服务、日托照管、社区饭堂“等一站式居家安养服务。许多老人正在这里兴致勃勃地进行健身、娱乐、练习书法等活动，其乐融融，令人欣喜。
在斗门区乾务镇夏村，考察组一行了解到该村不仅村集体和村民收入可喜，而且现场发现该村整体环境不断提升，还改造了夏村文化广场，给村民和外来工们提供了休闲好去处。还修建了村史展览馆；完善了“家庭驿站”和“便民服务站”等服务平台，积极探索农村公共管理服务机制，为村民提供优质贴心便民服务。考察组在体验“便民服务站”里的政务服务自助终端功能后普遍认为，所有的事务要下沉到社区受理，不要让老百姓去跑路，应该让我们政府部门内部去走审批流程，通过政府部门的走动让老百姓不走动，真正方便老百姓。终端机进社区要让老百姓能用、会用、敢用，否则就会成为摆设。
感受
横向连片打造 纵向深层打磨
每条村都有学习的价值
12月29日上午，2015年珠海市幸福村居建设与现代农业发展现场会第一组人员先后走访了高栏港区台创园、平沙镇绿手指，斗门区斗门镇上洲村、莲洲镇红星村逸丰生态园，分别就大学生农业创业、现代农业示范、乡村旅游展馆、上下洲规划展示、现代农业、村企联建、整村改造等进行参观考察。
纵深打造 提升附加值
高栏港区的珠海台创园向参会人员展示了长势极好的“健美”茄子、“步步高”丝瓜、“灰姑娘”南瓜以及“香妃”辣椒等农产品，并现场尝试了味道可口的小番茄。“台创园就是把特色产业做到了极致。”白蕉镇委书记刘芝茵说，这次参观真切地感受到了特色产业的魅力，台创园将台湾的农产品优势和珠海的地域优势很好地结合在一起，通过优势的集合效应，打出了品牌价值。
“高起点、高规格规划，是台创园成功的重要因素，与珠海市‘三高一特’产业体系很好地契合，也延伸出了附加值更高的农产品。”刘芝茵说，白蕉镇的特色产业是白蕉海鲈以及其他水产品，但丰产并不代表丰收，白蕉镇将依托现有的农业资源，将产业链做深、做长、做强，将土地优势和自然优势结合起来，通过高起点、高标准的规划，在深度和精度上对特色产品进行深层次打造，提升附加值，增加社会效应。
结合优势资源 提升整体水平
莲洲镇委书记黄顺安在参观完后坦言，自己早就有心将台创园的莲花、水果以及其他优势植物引入莲洲。“幸福村居‘一村一品’是要我们发挥好各自的优势产业，但这并不代表我们‘单打独斗’各自为营，而是要相互借助对方的优势资源来发展珠海整体的幸福村居水平。”黄顺安表示，台创园的香水莲花、水果、植物都是莲洲镇所缺的，莲洲有意引进台创园的优势产品，与莲洲镇自己的优势产业相结合，从而发挥特色产业更大的魅力。
黄顺安表示，莲洲镇“八村乐”的规划目前已经完成，由岭南大地投资25亿元的石龙村项目也已经动工，莲洲将借助幸福村居发展的势头，大力发展优势产业，并通过幸福村居示范村的示范带动作用，将经验和资源辐射至其他村居，连片开发打造，形成幸福村居由点到面的转换。
现场
幸福村居“六大工程”评估结果公布
“前十名村居”“后十名村居”同时上榜
为总结三年幸福村居建设成果，部署2016年幸福村居及现代农业工作，珠海市幸福村居建设与现代农业发展现场会12月29日在斗门区莲江镇举行。会上，公布了幸福村居“六大工程”各专项评估及综合评估的前十名村居、后十名村居名单。其中，获评“后十名村居”名单中，不乏“创建幸福村居示范村”。
市幸福村居办主任龚慧斌在接受记者采访时表示，开展幸福村居“六大工程”各专项评估及综合评估活动旨在总结表彰创建工作中做得比较好的先进村居，以起到鼓励和榜样的作用，带动其他村居创建工作的进一步开展。本次活动还同时评选并公布了后十名村居名单，其目的是引起各级政府，尤其创建主体的重视，以鞭策后进，查找改进创建工作中的不足，以迎头赶上。
据介绍，六大工程评选活动是自下而上逐级开展，自查与专业评审相结合，严格对照”六大工程” 的 要求，量化各项指标，对照进行评分。评审过程中，公开，透明，公正。从评审结果分析，经过三年的努力，一些非示范村居跻身先进行列，而一些不够重视的示范村成为后进。
龚慧斌表示，评审有利于激发全村群众的参与热情，调动乡贤，社会力量参与到幸福村创建工作中来，提升整体关注度与幸福感。据悉，考核评选将制度化。2016年，有望进一步完善制度，将考核评审做得更好。
一批现代农业发展项目签约
12月29日的2015年幸福村居建设与现代农业发展现场会上，与会代表分五组分头考察了幸福村居创建工作中涌现出的示范村、示范点，参观学习相关经验。随后，还举行了产业发展合作签约仪式。一批现代农业发展重点项目合作协议签署，战略合作正式启动。
现场签约内容包括：
● 珠海市人民政府与华南农业大学合作共建新农村研究院框架协议；
● 珠海市海洋农业和水务局与农业部南海渔业研究所合作开展海洋环境监测及发展现代渔业框架协议；
● 珠海市现代农业发展中心与国家植物航天育种工程技术研究中心合作开展航天育种框架协议；
● 珠海市现代农业发展中心与广东省良种引进公司合作共建蔬菜园艺作物良种繁育展示基地协议；
● 珠海市现代农业发展中心与农业部南海渔业研究所合作共建农业部南海渔业研究所珠海河口渔业中心协议；
● 珠海市现代农业发展中心与中国海峡两岸农业协会共同承办中国（珠海）台创园农博会暨海峡两岸农业项目对接会协议；
● 珠海市现代农业发展中心与华大基因合作开展甜玉米育种协议；
● 万山海洋开发试验区管理委员会与广东温氏大华农生物科技有限公司建设万山海洋现代渔业专区战略合作框架协议；
● 珠海九洲控股集团有限公司与斗门区政府签订上（下）洲村幸福村居整村改造开发协议；
● 珠海市斗门区生态农业园管理委员会与深圳市正海实业有限公司建设水产品加工、电商、物流基地协议；
● 珠海市斗门区生态农业园管理委员会与珠海海龙生物科技有限公司建设海鲈产业加工基地协议；
● 珠海市斗门区生态农业园管理委员会与卜蜂水产（东方）有限公司建设珠海虾产业化配套种苗基地协议；
● 广东乡意浓农业科技有限公司与上海颂和投资集团有限公司建设互联网+有机生态农业创新产业化项目；
● 珠海市三板农业发展有限公司与广东壹加壹商业连锁有限公司开展“小林草鲩”进入连锁超市协议。（内容来源：珠海特区报）
