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从0到100万件！南海政务服务从“跨城通办”迈向“湾区通办”！

时间：2019-05-31 17:28阅读：次

	昨日，香港市民通过南海区设在香港的自助服务终端，成功远程办理了首张南海区营业执照。（戴嘉信摄）数读 1：南海成功实现内地首例与香港、澳门政务服务“湾区通办” 11：南海实现与粤港澳大湾区11座城市的政务服务跨城通办 1000：南海与广州五区实体办事大厅跨城通办事项达到1000项 100万：南海与各地政务服务跨城通办业务总量突破100万件讯在昨天举行的佛山市南海区推进粤港澳大湾区“政务通办”工作交流会现场，香港市民成功远程打印首张南海区营业执照。这标志着曾在跨市政务服务通办饮“头啖汤”的南海，再次将模式推广到香港、澳门等地，实现政务服务从“跨城通办”到“湾区通办”的大升级！南海身处广佛同城前沿阵地，一直积极践行广佛同城发展思路，是政务服务跨城通办的先行者。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪表示，从“跨城通办”到“湾区通办”的突破，是推动南海政府服务流程的再造。南海基于开放、合作的理念推出湾区通办，是希望可以更好为港澳创新创业青年，为粤港澳大湾区居民提供更便捷的政务服务。首创：从“跨城通办”到“跨境通办” 5月30日，三山科创中心内人潮涌动。佛山市南海区推进粤港澳大湾区“政务通办”工作交流会在这里举行。就在交流会当天，香港市民郑先生通过南海区铺设在香港的自助服务终端，成功远程打印了首张南海区营业执照。这是香港与内地以自助终端机实现政务服务“跨境通办”的首个成功案例。同日，澳门也与南海实现了政务服务通办。这意味着，南海在政务服务互联互通、跨境办理方面，迈出了重要而坚实的一步。从2016年2月起，佛山市南海区与广州市荔湾区在全国首创“跨城通办”，开了跨市政务服务通办先例。目前，南海已逐步构建起“厅内厅外、线上线下、区级镇级”三结合的跨城通办模式，实现跨城通办事项在实体大厅、自助终端、网上平台、区镇行政服务中心跨层级、无差别审批，推动城市间高效便利跨城通办。昨天，南海举行“湾区通办”系统首发仪式，将政务服务通办区域从内地城市拓展至港澳。可以说，与港澳经贸、人文等往来密切的南海推出政务服务“湾区通办”是顺应时代的需要。以南海区首张湾区通办营业执照为例，其注册地址为：三山科创中心7座首层132室，位于三龙湾南海片区的工合空间。而就在5月16日召开的粤港合作联席会议第二十一次会议上，工合空间获省政府授牌粤港青年创新创业基地。目前，工合空间已有30多个创业团队进驻办公，其中港澳团队超10个。南海区政务服务数据管理局负责人介绍，通过自助终端服务系统，港澳企业家和市民能真正实现跨境远程办事，这将促进各类要素在粤港澳大湾区内便捷流动和优化配置。成效：100万件跨城通办业务方便群众昨天会议现场，两组政务服务数据的公布牵引了众人的目光：一是南海区与广州市五区实体大厅可通办事项达1000项；二是截至2019年5月，南海与各地政务服务跨城通办业务量超100万件。据预测，随着政务服务跨城通办的持续深化，尤其是与港澳实现湾区通办，政务服务通办事项与办理业务总量还将保持可观的增幅。南海区副区长陈绍文表示，南海的跨城通办改革是从无到有、从少到多、从近到远逐步推进的。2014年底，南海区与广州市荔湾区率先大胆探索自助终端政务通办。冯佳嘉是这项同城通办服务的受益者。她打印的个税完税证明成为南海区政务跨城通办的第100万件业务。她表示，跨城通办的这一服务降低了市民办事的成本，不用跑来跑去也让很多市民感觉到方便。数据显示，截至2019年5月，南海区共铺设“市民之窗”511台，广州市各区铺设231台，可办理业务82项，大湾区各城市共铺设终端超过2000台，提供全天候“不打烊的政务服务”。近年来，南海区持续不断扩大通办区域，与广州市荔湾、白云等五区实现“自助终端+实体大厅”通办，可通办事项达1000项，实现自然人、法人、投资建设类三大业务的全覆盖。南海区政务服务数据管理局副局长高向伟认为，这一举措给企业营造了便利化的营商环境。“南海市场主体近三年每年以超过20%速度增长，能一定程度反映出南海在服务企业上的举措有实效，让企业愿意在南海土地上生根创业。” 经验：标准化引领破解审批标准难题随着城市群的深度融合，城市之间的区域协同将不断深化。而政务服务跨城通办面临的难题之一是城市之间行政审批流程、标准、事项之间存在较大差别。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪认为，政府服务跨城通办最关键是标准的确定。其实，为破解这一难题，南海也总结出以行政审批标准化建设为关键突破点的窍门。具体而言，一是事项标准化。南海通过将通办事项纳入标准化建设，对每个事项都明晰列出名称、依据、主体以及材料清单，综合服务窗口按照标准化申请材料清单进行收件、核对。二是标准化程度深优先。对审批条件、程序、时限更规范，提供更明确的量化标准依据和同类示例对比说明的审批事项，优先纳入跨城通办事项，实行“窗口收件、两地互通、限时办结”模式，确保两地业务的互通互办更顺畅。三是高效模式优先。采取“高效模式优先”的法则，进一步带动了各地行政审批标准化建设的改革深化，不断提升政务服务效能。黄志豪表示，接下来，南海将更多的政府服务标准化，以实现更多的事务湾区通办、多层级的通办。南海区政务服务数据管理局有关负责人也表示，在广佛政务通办的基础上，南海区将进一步探索把跨城通办的改革经验拓展到深圳、珠海等其他城市，并向港澳等城市延伸。专访：佛山市委常委、南海区委书记黄志豪开放合作实现“湾区通办” 促粤港澳大湾区城市合作往来在昨天工作会结束后，佛山市委常委、南海区委书记黄志豪也接受了媒体采访。黄志豪表示，眼下南海正全面参与粤港澳大湾区建设，并围绕国际科技创新中心来集聚高端产业、高端人才，为珠三角制造业及广大创新创业者提供平台。南海推出政务服务从跨城通办到湾区通办，极大便利了居民往来和创新创业活动，也使得广佛同城从交通同城走向创新同城。黄志豪在接受媒体采访。从“跨城通办”到“湾区通办”的突破，是推动南海区政府服务流程的再造。南海基于开放、合作的理念推出湾区通办，是希望可以更好为港澳创新创业青年，为更多居民提供更便捷的政务服务。“南海在湾区通办上迈出第一步，接下来将根据港澳创业者需求优化服务，推动更多的服务事项。”黄志豪说。黄志豪表示，从过去三年，跨城通办业务量不断上升，2017年为23万件，2018年为40万件，今年1~5月增速很快。预计2~3年内跨城通办仍将保持增长，这主要是基于三方面考虑：一是随着大湾区建设深入推进，各城市之间经贸往来将不断增多；二是南海正全面推动政务服务的再造，将围绕居民安居乐业、青年创新创业推出一系列平台载体，如工合空间获省政府授牌粤港青年创新创业基地等；三是各个城市之间的合作越来越多，也将为大湾区市场推出更多的服务。黄志豪希望更多港澳青年、居民能知道了解使用这项便利服务，促进城市间经贸合作。文、图/邓柱峰、温利、林海岚（除署名外）
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