编者按：作为广东省第三批基本公共服务均等化综合改革试点地区，珠海制订了具体的改革方案，以2016年至2018年为改革期，明确了公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通、公共安全、生活保障、医疗保障、就业保障、住房保障、生态环境保障等十个领域的均等化工作任务，力争用3年时间通过全面深化改革，创新基本公共服务体制机制，完善基本公共服务体系，使基本公共服务全面、平等地惠及全市居民，从根本上保障和改善民生。为提升社会公众的认知度以及在基本公共服务政策制定、项目决策以及项目实施的参与度，本报特辟专栏，7月7日日起不定期连续刊登相关报道，聚焦上述十个领域的基本公共服务均等化改革进程，推进珠海基本公共服务均等化综合改革。
老人免费乘坐公共汽车，东西交通通道正加紧建设……近年来，珠海市在公共交通领域坚持“以人为本、公交优先、绿色低碳”的交通发展理念，对公共交通建设的持续投入，公交惠民政策的不断推出，通过制定相关惠民政策和加快交通基础设施配套建设来进一步完善公共交通设施网络，城乡公共交通均等化发展有序深化，广大市民出行更为实惠、便捷。
公交惠民政策广泛惠民
珠海自2007年开全国之先，对年满60周岁以上的户籍老人实行免费乘公交车的惠民政策，2015年又进一步将免费范围覆盖到外地60周岁以上老人。这一惠民政策的实施，不断扩大特定人群乘坐城市公交车的优惠范围，坚持公交公益性导向，彻底打破了所谓“本地户口”与“外地户口”的地域界限，实现了外地老年人与珠海户籍老年人公共资源的共享，开创了全国先河。
珠海市包括非本市户籍年满60周岁（含60周岁）以上老人、本市户籍离休干部、盲人、革命伤残军人（警察）、残疾人、现役军人、本市重点优抚对象、本市孤残儿童刷卡免费乘坐本市公共汽车；本市就读的中小学生（含等同于高中阶段学历学习的中技生、体校、卫校生等）乘车票价6折优惠；海岛居民60岁以上老年人乘船免费，海岛居民中小学生乘船6折优惠……珠海持续不断推出多项惠民政策不断深化公共交通均等化，让越来越多的民众受惠。
此外，珠海为丰富公交运营方式还试点开通定制公交，2015年9月1日起由岐关观光巴士公司开通东西部大学园区、高中学校至市区的5条定制公交线路。开通运营以来，平均客座率达到50%以上，为市民提供差异化、个性化的公共交通服务，取得了良好的社会效益。
为进一步拓展公交服务渠道，珠海还通过“珠海公交巴士”微信公众服务号，提升公交对市民的实用性和便利性。
在西部地区的公共交通方面，金湾区创新实施差额换乘优惠票价体系，乘客连续两次刷卡乘坐干线与支线时，收取两条线路中的最高票价，即同一IC卡连续刷卡且两次刷卡时间间隔在120分钟以内，以最后刷卡时间开始计算有效转乘时间，享受差额换乘的线路只能是在常规公交线路和Z字开头线路（支线）之间换乘，同类型线路不享受换乘优惠。
金湾区还大幅增加公交线网覆盖面，提高了公交服务的可达性，通过金湾区线网优化增加了如定家湾、黄绿背、广益、广发、八一五连等村落公交覆盖。
加快路网建设 推进东西互通
随着经济社会的快速发展，东西部城区之间的交通通行需求日益增加、中心城区及内部交通拥堵状况持续加剧，常规公交服务已难以满足东西向公交出行需求，珠海不断推进东西交通路网建设，提升东西部公共交通服务均等化。
2016年珠海市为进一步完善公共交通均等化，满足居民出行需求，制定印发了《关于加快建设东西交通通道和治理中心城区交通拥堵的议案的办理方案》，议案中指出要进一步加快东西交通通道建设，继续全力推进香海大桥、洪鹤大桥、鹤洲至高栏港高速和金海公路大桥的建设，完成东西部公交快速化项目。
通过这些项目的建设，进一步完善与港珠澳大桥配套的高快速路网，打通珠海市东西部交通瓶颈，加强东西部区域组团的联系，为加快珠海市“双港”建设和西部地区经济社会发展提供有力的交通保障。
倡导智慧出行 破解交通拥堵
未来几年为治理中心城区交通拥堵现状，珠海市以“大力发展公共交通、完善路网功能、深挖道路潜力、提升绿色出行、引导小汽车合理使用、智慧指导出行”为交通综合治理措施，将2016年作为珠海市中心城区交通治理元年，计划用3年时间，全面铺开中心城区公交、道路、慢行、停车、管理、政策等各个方面的治理，力争至2018年，实现中心城区拥堵状况有效缓解。
据了解，2016年珠海市为缓解交通拥堵，力争航展前完成东西部快速公交项目，加强东西部间的公交快速连接，减少跨区公交出行时间；完成全市公交线网优化研究，结合快速公交、有轨电车1号线的开通；完成前山、湖心路口2个快速公交枢纽站和海虹路公交首末站的建设。
■温馨提示
为更好地推动公共交通均等化，欢迎广大市民朋友通过以下渠道提出意见和建议：巴士服务热线（0756-2650123）、珠海公交巴士官方微博（新浪网）、珠海公交巴士（微信）。
（来源：珠海特区报）
