党的建设制度改革既是全面深化改革的重要内容，也是全面深化改革取得成功的重要保证，其根本目的，就是为了更大限度地激发组织活力，激发人的创造力。
2014年以来，按照中央、省委和市委的统一部署，全市党建制度改革紧扣全面从严治党主线，不断深化干部选拔、基层党建、人才发展体制机制改革，为全市经济社会发展提供了有力保障。
把准时代脉搏 蹄疾步稳推进
制度的活力，源于顺应大局大势的改革创新。方向找准才会走对路子，吃透精神方能胸有成竹。根据省出台的《广东省深化党的建设制度改革实施方案》，珠海市结合实际，2015年5月出台了《珠海市深化党的建设制度改革实施方案》（以下简称《实施方案》）。提出深化党的组织制度改革、深化干部人事制度改革、深化党的基层组织建设制度改革、深化人才发展体制机制改革等4个方面55项改革任务，清晰描绘出全市党建制度改革的“施工图”。
《实施方案》印发后，市委组织部迅速建立工作台账，加大督查督办力度，督促各责任单位抓好改革成果的出台。截至2015年12月底，已顺利完成31项改革任务。
优化干部管理 服务发展大局
服务大局，是党建制度改革的内在要求。一年来，珠海市党建制度改革坚持宽视野、小切口、高精度，力争让各项制度改革与市委中心工作贴得更近、融得更深。
通过完善干部选拔任用制度、加强干部管理监督、健全干部考核评价体系等方面，扎实推进干部人事制度改革。
制定了《市管干部选拔任用工作规程》，转发省委组织部《关于建立干部选拔任用工作纪实制度的实施意见（试行）》，严格干部选拔任用工作程序。修订《干部考察工作手册》，加强对干部“三龄两历一身份”、个人重大事项报告表的审查；完善《干部考察征求意见目录》，增加征求公安户籍、出入境部门意见，及早发现、排查“裸官”。
制定《市管领导班子和领导干部经常性考察工作意见（试行）》，通过年度考察、现场考察、日常巡查等方式，动态掌握、分析评价领导班子和领导干部的工作情况，全面、客观、公正、准确地了解、评价、识别干部。
制定《珠海市领导干部谈心谈话制度（试行）》，进一步完善和规范谈心谈话范围、重点、程序和要求，及时了解帮助解决干部思想问题和实际困难。严格执行提醒通知书、函询通知书、诫勉通知书“三书”预警告诫制度，抓好干部日常管理监督，2016年共向7名领导干部发出《函询通知书》了解情况，向1名领导干部发出《诫勉通知书》进行诫勉谈话。不断完善干部监督工作联席会议制度，建立例会制度，及时沟通，真正形成高效联动的多方位、全过程监督的运行机制。
完成《各区领导班子年度考核实施意见》和《全市处级干部年度考核实施意见》两个规范性文件的修订工作，科学设置考核指标体系板块，全面对接《珠三角规划纲要》、全面延伸小康社会等省考核要求，实行“一区一体系’，引导各区、各单位落实市委、市政府中心任务和实现科学发展。
制定了《关于推进市场化选聘市属企业高级管理人员工作的指导意见（试行）》、《市属企业外部董事考核评价管理暂行办法》、《市属国有企业负责人履职待遇、业务支出管理办法》，修订《市管企业领导班子和领导人员综合考评实施办法（试行）》，把好选聘高级管理人员入口关，进一步规范了市属国企领导人员管理。
坚持问题导向 瞄准薄弱环节
什么问题突出，就重点解决什么问题。一年来，珠海市始终把破解组织工作体制机制难题作为深化改革的切入口，确保每项改革都能实打实解决问题、推动工作进步。
针对一些领导班子存在的抓基层党建责任不到位的问题，研究制定了《关于严格履行党建工作责任制，全面加强基层党组织建设的意见》、《珠海市基层党建工作考核方案》，2015年起对各区基层党建工作进行量化考核，考核得分按照20%的权重，纳入各区党政领导班子和领导干部实绩考核，确保落实党建工作责任制的制度化、长效化。印发《珠海市2015年基层党建工作要点》，制定《关于建立市委常委和党员副市长基层党建工作联系点制度的实施意见》、《关于加强珠海高校党的建设和大学生思想政治工作的意见》等文件，推进基层党建工作责任制全面落实。
着眼解决联系群众最后一公里问题，出台了《珠海市西部地区、万山区副处级以上党政领导干部在工作地居住的管理制度》、《珠海市镇（街道）领导干部在工作地居住的管理制度》，要求区、镇党政领导干部每周3个晚上在工作地居住，利用晚上时间走访民情，解决群众切身利益问题，受到群众的广泛好评。
提升人才素质 从企业家开始
作为经济特区、作为改革开放的前沿阵地，拥有一支具有创新意识和全球视野的企业家队伍，对珠海市未来的发展至关重要。为此，2015年珠海市把人才改革的重点任务确定为实施企业家素质提升计划。2015年9月，与上海财经大学合作举办2015年度珠海市“三高一特”重点培育民营企业高管人员研修班，组织近50名企业家、企业高管参加，主要是学习先进地区企业融资经验和共同探讨当前经济形势，并参观了上海股权交易所和上海自贸区，帮助学员开阔了视野、提升了能力。
珠海市还依托中小企业公共服务示范平台组织开展各类专题培训项目，重点推动珠海民企商学院、企业开拓市场、中小企业大讲堂等公益培训课程，培训内容涉及企业经营管理、税务财务培训、电子商务等方面，提升了民营及中小企业骨干人才队伍综合素质。
改革在路上 任重而道远
2016年是实施“十三五”规划的开局之年，珠海正面临难得的发展黄金机遇期，要抢抓机遇抢抓发展，靠的是各级班子和广大干部队伍，靠的是坚强的组织堡垒带动全市人民奋斗。
据了解，2016年珠海市将继续深化党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、人才发展体制机制改革。稳步推进党政机关和国有企事业单位主要负责人离任责任交接制度的出台，研究制定干部能上能下机制的实施意见。完善珠海市党员带头开展志愿服务制度，推动各区结合实际制定村（社区）书记、主任权力清单。加快编制人才发展“十三五”规划，大力推进横琴自贸片区人才发展体制机制创新，加快形成有利于创新发展的市场环境、产权制度、投融资体制、人才培养引进使用机制。优化提升“蓝色珠海高层次人才计划”，修订评审及资金管理办法，完善创新创业团队和领军人才管理办法。制定东部对口西部的人才支援政策，推行教育、卫生及其他类别专业技术人才到西部轮岗交流制度。 （来源：珠海特区报）
