从2016年元旦开始，“全面二孩”政策正式实施。可“二孩”呱呱落地后，女职工的生育权益有相应的保障吗？能否延长生育二孩产假？我们的医疗机构准备好了吗？如何做好高龄孕产妇的服务？在2016年的两会上，代表委员们纷纷就“全面二孩”建言献策。
市人大代表黄萃建议：
切实保障女职工生育权益
根据2016年1月13日市卫计局
新闻通气会上提供的数据显示，目前
珠海市有14.24万对夫妇符合“二孩”条件。在短期内，
珠海市可能面临计生服务、生育高峰、大龄产妇增多等问题。
市人大代表黄萃建议，人力资源和社会保障部门应积极保障女职工合法权益。建议从法律上给予母亲充分的福利保证，妇女在孕前、孕期包括哺乳期劳动强度和岗位调动包括保证基本收入都应该有相应保证，同时对再生育人群的用工、工资、福利、休假等方面能有相应的举措，捍卫职工权益，分担家庭抚育成本。考虑到女职工阶段性抚育幼儿和优质抚育的客观需求，可从法律层面推动人性化用工方式。
卫计部门应畅通服务渠道，提供有力的卫生支持。积极开展生育评估、生育指导、告知风险、提醒日常注意事项等工作，积极引导符合政策的家庭优生优育，做好优生保健准备。应增加产科、儿科等科室的人员，并提升专业水平，以解决生育高峰、大龄产妇增多等面临的一系列问题。同时一些与计生相关的地方性政策也应适时调整。
教育部门应优化教育资源的分配。从市总工会女职委的调查报告可以看出，被调查者拒绝生育二孩很大程度上是迫于经济压力，其中就包括孩子的教育问题，珠海目前公办幼儿园等资源原本就不足，出生人口哪怕增加不多，幼托、幼保、幼教机构等公共服务也会增大压力。因此为保证“全面二孩”政策的顺利实施，教育部门在教育资源合理配置问题上应提早做好应对。
黄萃还建议，拓展社区在婴幼儿照料方面的服务功能，减轻女职工育儿的照料压力。推动育儿设施建设，将在公共场所设立爱心妈妈小屋纳入政府实事工程。
市政协委员陈华秀建议：
延长生育二孩产假至180天
市政协委员陈华秀认为，现有的《女职工劳动保护特别规定》是国务院2012年颁布的，主要是针对我国过去的独生子女政策的。根据《女职工劳动保护特别规定》：“女职工生育享受98天产假，难产的应增加产假15天”。也就是现在放开二孩生育政策后，二孩产妇生育假就只有正常的98天，奖励性产假包括晚育和独生子女增加的产假均将不能享受，这么短的时间，对于婴儿的母乳喂养是远远不够的。医学科学表明，新生儿全母乳喂养的时间一般是至少达6个月，6个月后开始添加辅食，这是比较有利于婴儿成长健康的。母乳喂养的好处早已成为
国际共识，保障哺乳期女职工母乳喂养权益对促进婴幼儿健康非常重要。若新生儿母亲在孩子3个月时必须回归职场，会导致母亲被迫无奈戒奶，母乳喂养率下降。
同时，现有98天产假也不利于二孩高龄母亲身体恢复。据统计，全面二孩8700万目标人群中有50%是40-49岁的育龄女性，若她们生育，则属于产妇高龄晚育，身体恢复需要更多的时间。即便不考虑照顾大孩子的情况，在二孩三个月时，妈妈便要离开回去上班，既不利于照顾婴儿维持母乳喂养，也难以恢复身体，安心工作。
陈华秀建议，将生育二孩的产假延长至180天；给予晚育者一定的奖励假期；政府采取发放生育补贴等形式，与企业一起分担二孩产假的经济成本。通过政策引导用人单位设立女职工母婴室，有利于女职工坚持母乳喂养，提高人口生长质量。
市政协委员卓俏珊建议：
做好医、住、教、家政服务配套
生只是生养一个孩子最简单的一步，在孩子的后续成长中，还有N多实际的问题需要各个家庭直面。诸如经济问题、教育问题、家庭成员再次定位等等。
市政协委员卓俏珊认为，面对即将到来的“全面二孩”小高峰，政府必须高度重视，统筹安排，通过完善公共政策和资源配置，提供更加符合需求的公共服务。
优化医疗卫生资源配置，提升医疗服务整体水平。珠海市在健全医疗卫生服务体系、引进高层次卫生专业人才、打造稳定的全科医生队伍、提升整体医疗服务水平、促进社会办医和推动家庭健康服务业发展等六方面实现突破的同时，要更加重视产科、儿科学历教育的人才培养，在有条件的高校探索开设助产、妇产科和儿科专业，加强相关专业的招生培养。鼓励相关专业的医护人员在助产士、儿科方面进行继续医学教育。
建议创新公共教育资源配置方式，建立灵活的办学机制，推进中小学集团化办学，不断扩大优质教育资源，充分满足人口增长所带来的学位需求的同时，缩小区域间、城乡间、校际间的教育质量差距，保障农村（海岛）学生和异地务工人员随迁子女平等接受优质教育。并全面实施“强师工程”，建设高素质专业化教师队伍。
大力发展家政服务。建议政府在发展家政服务业中，要充分考虑对孩童及老年人的综合家政服务，以更好地满足大量出现的“4：2：2”模式家庭需求。
与此同时，抚养孩子的成本特别是教育、医疗等养育成本过高，给家庭带来的经济压力大。因此，在“全面二孩”生育政策实施后，急需政府通过多种方式降低家庭抚养孩子的成本，以及加强妇幼保健能力建设，完善教育、就业、住房、社会保障、家政行业发展等配套政策。
市政协委员曾志建议：
调整“二孩”相关地方性规定
市政协委员曾志认为，二胎政策不单是一个生育的问题，它还涉及到其他如户籍、就业、教育等其他各方面的问题。该政策出台后，一些城市也陆续出台了一些相关规定，对原来的一些配套文件做了修改。如
深圳市在入学方面修改了相关规定：二孩在2016年1月1日后出生，符合计划生育政策，适龄入学儿童今后在申请积分入学时可享受加分。如果二孩在2016年1月1日前出生，不符合计划生育政策，适龄入学儿童申请积分入学不加分也不扣分。按原来的文件是要扣分，现在采用不加不扣的方法。
建议珠海也对相关的一些规定作修改：如珠海市户籍的人口，其珠海市外的配偶婚后满5年的，可办理随丈夫和随妻子的户口迁移。但过去很多人因生育二孩而无法办理随迁入户。建议修改这条规定，对于以前生育二孩但按国家政策交了相应的罚款的，应准许入户。
另外，外地户籍积分入学的，生育二孩要扣分，建议也参照
深圳的规定不加分也不扣分。 （来源：珠海特区报）
