今年以来，辽宁省朝阳市牢固树立大抓基层鲜明导向，创新实施“四抓四化”工作举措，固根基、扬优势、补短板、强弱项，不断提升党建引领基层治理精细化服务水平，推动基层党建工作提质增效。
抓顶层设计，固化基层治理常效机制。建立“1+2+5”基层治理制度体系，即:“1个总的实施意见，城市、农村2个行动方案，强基固本、平安建设、阵地管理、应急提升、数字赋能5项工程”，构建起“党建引领、群众参与、多元共治、数字赋能、快速响应”工作机制。将基层治理工作细化分解为21个方面124项重点任务，逐条明确牵头单位和责任单位，坚持工程化设计、清单化管理、项目化推进，建立“月汇报季调度”工作制度，盯人盯事盯果，全力推进任务落实。把党建引领基层治理工作纳入调研督查、拉练观摩、述职评议的重要内容，促进党建工作与基层治理工作共建互融、协同推进。
抓网格管理，优化基层治理工作格局。建强组织体系。开展网格集中覆盖行动，按照覆盖300户左右划分社区网格，并成立网格党支部（党小组）1803个，实现“一网格一支部（党小组）”。全面建成“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”一贯到底的党组织架构，实现“支部建到网格上”“党小组设到楼院里”“党员走进千家万户中”。注重数字赋能，在7个县（市）区全部建立集分析、处置、考核为一体的“基层治理一张网”智慧平台，实行多部门联动和城市管理问题源头治理，并将智慧平台与28个街道、200个社区的终端贯通，通过大数据手段梳理分析多种途径信息，实现精细分类、精准分级、精确转办，形成“受理问题—分流交办—联动处置—反馈评价”全链条网上办事流程，帮助居民群众解决“急难愁盼”问题1.9万个。
抓共驻共建，强化基层治理工作合力。建立健全“街道吹哨、部门报道”工作机制，指导各县（市）区将住建、教育、人社、工信、卫健、综合执法等职能部门相关服务事项接入闭环管理体系，实现城市基层治理“一盘棋”。充分运用大数据、人工智能等技术手段，定期开展综合分析研判，推动解决基层群众反映强烈的问题，补齐社会治理短板和民生服务短板。持续深化区域共建，落实街道、社区党建联席会议制度，在全市建立街道“大工委”28个，社区“大党委”200个，将驻区单位党组织负责人吸纳为兼职委员，定期召开党建联席会，协商解决治理重点难点问题，形成工作合力。年初以来，办理各类诉求3万余件，办结率96.1%。
抓力量下沉，细化基层治理人员配备。制发《朝阳市选派“四员”下沉街道社区推动基层治理工作白皮书》，分级分层分类选派7名县处级干部担任社会治理督导员，靠前指挥，督查落实基层治理各项任务；选派28名副处级干部（含职级干部）担任城市基层治理指导员，指导街道加强基层治理体系建设；选派28名退出领导岗位的科级干部担任街道“大工委”联络员，推进街道“大工委”建设，实现各领域党建融合发展；选派200名市、县两级机关事业单位年轻干部担任社区“大党委”助理员，协助社区“大党委”发挥作用，做到帮办不添乱、到位不越位。对信访维稳压力较大的街道社区，有针对性地派驻公安、信访、政法、市场监管等部门骨干力量，有效提升基层治理工作水平。（中共朝阳市委组织部）
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