辽宁省锦州市出台《基层党组织建设“堡垒巩固工程”实施意见》，同步开展“星级堡垒”评定活动，不断推动基层党组织在提升组织力、亲和力、穿透力上见成效。
在提升基层党组织组织力上见成效。强化政治引领，充分利用锦州党建云学院开展线上培训，利用4条红色精品路线开展革命传统教育，进一步加大社区党校、农村夜校建设力度，通过现场教学、案例教学、交流研讨等方式，使党课灵活多样、更接地气。强化规范提升，在调研摸底、走访排查基础上，按照农村、社区、机关事业单位、国有企业、学校和医院、两新组织六大类别，建立争创“星级堡垒”任务清单，累计解决问题2100余个。每年评定一次“星级堡垒”党组织，对“五星堡垒”“四星堡垒”，分别给予2000—10000元的奖励。强化“头雁”领航，健全“平时考核+年底评议”基层党组织书记考核评价体系，采取定期调度、经验交流、随机抽查、交叉互检等方式，实施精准考核，发现问题并督促及时整改。对综合素质强、履职情况好、党员群众满意的党组织书记大胆使用，对工作不力的，按照有关规定及时调整。
在提升基层党组织亲和力上见成效。服务全市大局，聚焦高质量建成辽西中心城市，深化“共产党员先锋工程”，全市设立先锋工程项目264个，划定责任区1800余个，设定先锋岗18700余个，党员干部在项目建设、优化营商环境、乡村振兴、疫情防控、社会维稳等中心工作中，攻坚难点问题1600余个。服务基层群众，开展转作风优服务专项行动，充分利用政务便民服务平台和大数据平台，积极推行基层干部联系服务群众“五提五知”“三必听四必到四必访”工作机制，累计排查化解邻里矛盾537起，不断提高基层党组织联系群众的“粘性”。服务改革发展，在农村全面推行“党建+产业”融合模式，不断发展壮大集体经济。在城市开展“深化区域共建、深化民主议事、深化志愿服务”活动，引导党员为群众办实事、做好事、解难事。在机关事业单位持续开展“党建+中心工作”创建活动，进一步转变作风，增强服务意识。在国有企业以改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”等形式，促进企业健康发展。
在提升基层党组织穿透力上见成效。完善网格管理，坚持将支部建在网格上，229个城市社区共组建1336个网格党支部，成立2640个楼栋党小组，明确8317个党员中心户，将党的组织有效延伸到城市的“神经末梢”。全市配备4179名专兼职网格员，通过强化工作考评、加大奖惩力度，提高网格员发现问题的能力。强化村（居）民自治，以村（社区）党组织为领导核心，以民情恳谈日、村（居）民论坛、“两代表一委员”活动室等为平台，开展形式多样的协商活动，2.1万名党员群众提出意见建议1.6万余条。创新建立“村（居）民评理说事点”，设置专兼职人民调解员和信息员，全力打造共建共治共享的社会治理新格局。提升智治水平，持续深入推进“基层治理一张网、服务民生叫得响”党建引领基层治理工作，着力建设“一网四平台”。目前，共完成17万余件网格上报任务，受理群众诉求30万余件，办结率高达99%。（锦州市委组织部 王东阳 邸佳美）
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