北京7月22日电 (记者 李纯)全国政协委员、全国政协人口资源环境委员会副主任、中国计划生育协会党组书记、常务副会长王培安近日接受记者采访时表示，中国总和生育率保持较低水平符合
国际人口发展的客观规律，对此不必过度忧虑，但是应当采取积极应对措施，推动实现适度生育水平。
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中国官方日前公布了《中共中央 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》，作出实施三孩生育政策及配套支持措施的重大决策。《决定》指出，实施三孩生育政策及配套支持措施，促进生育政策与相关经济社会政策同向发力，有利于满足更多家庭的生育意愿，有利于提振生育水平。
王培安介绍说，当前世界人口发展不平衡，多数发展中国家还面临控制人口数量的艰巨任务，但发达国家普遍处于低生育水平或超低生育水平。2019年，全球203个国家(地区)中，84个国家(地区)总和生育率低于2.1的更替水平，主要为欧洲、大洋洲和亚洲的发达国家(地区)，覆盖世界人口的45.3%。
他表示，低生育率的深层原因是工业化和现代化的发展、女性受教育程度和劳动参与率的提高、人口流动性的提高、避孕方法的普及、生活方式的变迁、生育观念和养育模式的变化等。
王培安指出，中国总和生育率自上世纪90年代降至更替水平以下，30年来持续保持较低水平。这是经济社会发展的必然结果，符合国际人口发展的客观规律。“对此，我们不必过度忧虑，但是应采取积极应对措施，大力构建生育支持政策体系，落实积极应对人口老龄化国家战略，推动实现适度生育水平。”
有数据显示，自2018年以来，我国出生人口持续下降。中国是否还存在人力资源禀赋优势？
对此，王培安表示，中国拥有14亿人口，是全球超大规模最具潜力的大市场。居民消费优化升级，同现代科技和生产方式相结合，蕴含着巨大的增长空间，是加快构建“以
国内大循环为主体、
国内国际双循环相互促进”的新发展格局最可靠的底气和支撑。
他指出，从劳动力总量看，2020年我国15岁至64岁的劳动年龄人口有9.9亿，预计2050年将有8.2亿，且劳动生产率存在大幅提高空间。实施三孩生育政策及配套支持措施，可以提高出生人口数量，改善人口年龄结构。无论是我国劳动力的存量还是增量，都有助于保持人力资源禀赋优势。
虽然生育政策逐步放宽，但三孩生育政策仍在计划生育政策的大框架下。王培安认为，实施三孩生育政策而非全面放开生育，体现了国家指导和家庭自主生育相结合的精神。
他表示，实施三孩生育政策赋予了计划生育新的内涵。一对夫妻可以生育三个子女，能够满足绝大多数家庭的生育意愿，家庭可以有计划、负责任、科学自主地安排生育时间、生育间隔和生育数量等。同时，三孩生育政策也体现了我国人口发展的基本国情。
此外，王培安还认为，实施三孩生育政策有利于推动实现适度生育水平，促进人的全面发展和家庭和谐幸福；也有利于巩固全面建成小康社会成果，达到人口与经济社会相适应、资源环境相协调，实现建设社会主义现代化强国目标。(完)
【编辑:姜雨薇】
