北京6月4日电 (记者 杜燕)新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》有何亮点？如何把握儿童福利与保护政策的新趋势？民政部门在践行过程中有哪些新使命？“践行未保法，为儿童成长护航——中国儿童福利与保护宣传周(2021)”(简称“儿童周”)在北京启动，来自民政部门、法律界以及公益机构代表们共论构筑未成年人坚固安全防线。 | |
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今天，记者从儿童周启动仪式上了解到，自1991年起，《中华人民共和国未成年人保护法》在20年间历经沉淀，推陈出新，发挥着守护未成年人的向善力量。2021年6月1日，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施，构筑未成年人坚固安全防线。
联合国儿童基金会驻华办事处相关负责人表示，今年是联合国儿基会与中国公益研究院合作举办的第12个中国儿童福利与保护宣传周，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》颁布后，期待多方能加强合作，以确保实现所有儿童生存、成长和成才的权利，助力所有儿童塑造他们的中国梦。
北京师范大学中国公益研究院院长王振耀表示，中国儿童福利和保护工作已进入到一个全新的时代。要转变诸多既定理念，重新认识儿童福利和保护工作新机制，共同助推儿童福利和保护工作高质量发展。
处理好内容、对象、职责、人员和手段上的转变
北京师范大学中国公益研究院儿童福利与保护研究中心主任张柳强调，2020年，中国在未成年人保护、儿童福利、儿童健康、儿童教育等多个领域均取得显著进展。2021年是开启未成年人保护新格局的元年，要积极贯彻落实儿童工作上升国家战略新高度的共识，构建未成年人保护“六位一体”的法律框架，立足高质量发展的新阶段。
她指出，修订后的《中华人民共和国未成年人保护法》对做好新时代儿童福利工作提出了新的更高要求。儿童福利保护体系建设将要迈上大台阶，必须处理好内容、对象、职责、人员和手段五大关系上的转变：内容上从保生存向促发展转变；对象上从特殊儿童群体为主向全体未成年人转变；职责上从群团牵头向政府部门牵头转变；人员上从兼职做向专业化队伍建设转变；手段上从传统手段向信息化智能化转变。
她表示，“十四五”时期，儿童工作将以专业、精准、智能、高质量为目标，以政策制度创新、服务设施优化、人才能力提升为重点。
六大支撑构建全方位保护体系
活动现场，北京师范大学法学院教授宋英辉对《中华人民共和国未成年人保护法》的新亮点进行详细解读。在他看来，主要有五大特点：突出重点问题，回应社会关切；立足本土实际，总结有益经验；完善保护体系，织密保护网络；完善细化规定，有利法律实施；强化主体责任，增强法律刚性。
针对近年来频繁进入公众视野的校园欺凌、儿童性侵、未成年人网络沉迷等相关问题，宋英辉认为，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》凸显出了以下亮点：第一，确立了最有利于未成年人原则；第二，明确国家最终责任；三，建立未成年人保护工作协调机制，这对中国未成年人保护事业发展具有里程碑式意义；第四，确立强制报告制度；第五，构筑六大保护体系，分别是家庭保护、社会保护、网络保护、政府保护和司法保护，全方位为未成年人健康成长保驾护航。发挥未成年人保护工作协调机制作用，强化儿童权益法治保障。
发挥未成年人保护工作协调机制作用
民政部儿童福利司儿童保护处二级调研员李勇分享了如何发挥未成年人保护工作协调机制作用。李勇谈到建机制、定制度、打基础、造氛围、抓落实、保基本和强合作七个方面的相关工作，包括推动地方建立未成年人保护工作相应机制、推动和协调出台与未成年人保护配套的相关的法律法规、注重未成年人保护工作基层力量并建立专业人才队伍以及发挥民政部门的兜底监护职责，注重困境儿童的生活保障等，以更好地助力未成年人的保护工作和事业发展。
安徽省在去年12月率先建立未成年人保护工作协调机制。 安徽省民政厅社会事务处(儿童福利处)副处长韩成武分享了具体筹备过程，以及如何保证市、县各层级准确落实等相关经验。
中国儿童福利与收养中心儿童发童发展部主任黄悦提及，未来在未保法落实工作中，中心将积极配合民政部门做好相关工作，同时在基层队伍建设方面进行更多培训工作，与更多社会组织开展合作。
目前，广西壮族自治区灵山县是由民政部儿童福利司与联合国儿童基金会驻华办事处合作开展的”护童成长“项目试点县。现场，灵山县人大常委会办公室副主任劳春燕介绍了当地县级各部门，特别是民政部门在未保委成立后具体工作职责，并分享了各个层级之间、社会组织和专业力量与政府部门间推动儿童福利保护的有效互动模式。
本次活动由北京师范大学中国公益研究院主办，联合国儿童基金会驻华办事处支持，儿童周第二场活动将通过线上直播方式呈现，邀请心理、法律、社工、儿童保护及学校实践领域的专家和大咖解读、探讨有关“学校保护”的相关问题和践行方法。(完)
