中新社香港3月12日电 题：香港资深大律师汤家骅：若选举制度不完善 “揽炒”结果会出现
中新社记者王嘉程
“在香港，有部分人对管治架构一些很基本的伦理及原则，似乎搞不清楚或刻意混淆。很不幸，确实有人这样做，像是所谓'揽炒十步曲'，就令我们看到，如果我们的选举制度不更改，'揽炒'的结果是有机会出现的。”香港行政会议非官首成员、资深大律师汤家骅近日在接受中新社专访时如是说。
3月11日下午，十三届全国人大四次会议以高票表决通过《全国人民代表大会关于完善香港特别行政区选举制度的决定》(决定)。在汤家骅看来，是次完善选举制度，是希望让更多的爱国者进入管治架构，避免蓄意破坏“一国两制”、意图颠覆政府的人士，利用制度破坏制度。“我觉得'爱国者治港'这个原则是管治架构中最基本的元素，我实在难以想象，这个世界有任何一个国家或地区的管治架构会让意图破坏政治制度或宪制秩序的人进入。”
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汤家骅提到的“揽炒十步曲”，指的是戴耀廷等人策划利用选举制度，协助“揽炒派”取得特区第七届立法会过半数议席，即多于35席；其后再利用席位无差别否决特区政府财政预算案等一切重要议案、法案等，瘫痪特区政府运作，迫使特区行政长官下台，令香港陷入停滞。
汤家骅称，选举制度改革有没有收紧某些人的参选空间，要视乎他参政本身的目的是什么。“如果参政者本身是爱国的、爱港的，他们只是希望‘一国两制’的实践在香港能够更加成功，让民意更多参与管治，那么这次修改，对他们一点影响都没有。但若他们的政治目的是要推翻政府，破坏‘一国两制’，那么对不起，完善选举制度的目的就是要防止他们有机会走入我们的管治架构里面。”
他强调，若香港要发展民主，需要有稳定的宪制秩序和管治架构。“如果我们的政治制度都不稳定，有人每天都在思考如何破坏政治制度、如何颠覆政府，空谈民主是没有意义的，不会有什么好的结果。”
反观香港目前的管治架构，汤家骅认为，确实存在一些不符合基本法原意的地方。他提及“区议会”在基本法第97条下有相当清楚的规范，即：香港特别行政区可设立非政权性的区域组织，接受香港特别行政区政府就有关地区管理和其他事务的咨询，或负责提供文化、康乐、环境卫生等服务。“区议会实际是地区服务的咨询架构，其权力不应该脱离地区工作，亦不应该是一种政权式机构。”汤家骅说。
他指出，区议会到现在为止，在立法会有6席，在选举委员会中有117票。若环顾其他政治机构，其政治力量是最大的，这与基本法的第97条似乎是相违背的。“如果中央政府认为，我们要正本清源，将区议会的政治地位重新摆回基本法第97条的初衷，很明显就要处理区议会在立法会及选委会中的席位。”
如今，决定刚刚获得通过，要真正在香港落实相关制度，还有许多工作需要完成。汤家骅表示，待人大常委会根据决定原则修订基本法附件一、附件二后，香港需依照经修改的基本法附件一和附件二，继续全力推动修改本地相关法律的工作，包括对《行政长官选举条例》《立法会条例》《选举管理委员会条例》等，预计整个流程需时数月。
汤家骅称，希望香港市民理解并耐心等候整个立法过程完成；同时期待香港社会及管治架构能够尽快稳定下来，让香港民主制度在“一国两制”框架下，在宪法和基本法的轨道上，根据实际情况、循序渐进地向前发展。(完)
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