■昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第四次会议开幕。 新快报记者 孙毅/摄 广州市十五届人大四次会议开幕,政府工作报告提出 昨日上午,广州市第十五届人民代表大会第四次会议开幕,市长温国辉向大会作政府工作报告(以下简称“报告”),报告总结了2018年广州经济社会成绩单,部署新一年政府工作,2019年广州GDP预计增长6%-6.5%、CPI涨幅控制在3%左右。 在长达42页的报告中,全力推进粤港澳大湾区建设被列为今年首个重点工作,报告提出要充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用,携手港澳建设
国际一流湾区和世界级城市群。此外,围绕老城市实现新活力,在全面深化改革开放、释放城市内需潜力、跨区域合作共建、促进民营经济发展等方面均给出明确规划。 ■新快报记者 黄婷 沈逸云 携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群 不同于去年发挥粤港澳大湾区核心增长极作用的定位,今年报告提出,要充分发挥粤港澳大湾区核心引擎作用,建立健全工作架构,完善穗港、穗澳对接合作机制,携手港澳建设国际一流湾区和世界级城市群。 落实到具体工作,建设广深港澳科技创新走廊,抓紧建设香港科技大学(广州)校区,打造粤港澳大湾区知识城知识创造示范区、科学城制度创新先行区。湾区城市合作方面,首先推送交通互联互通,推进深茂铁路、南沙港铁路、广中珠澳高铁等项目,加快建设深中通道、南中特大桥等重大项目。 此外,共建湾区科技金融服务中心、文化中心、国际贸易中心、大数据中心,推进设立广州创新型期货交易所、粤港澳大湾区商业银行,建设国际金融岛。 搭建跨部门涉企政策“一站式”发布平台 优化营商环境,已经连续多年出现在广州市政府工作报告中,今年报告再次提出着力打造现代化国际化营商环境。 围绕打造全球企业投资首选地和最佳发展地,报告提出今年将持续深化营商环境改革3项国家级试点,系统开展投资便利化、贸易便利化、市场监管体制等6项改革,同时开展不动产登记、缴纳税费、获得电力等11个改革专项行动。 一方面优化营商环境,另一方面,今年报告还花大笔墨描绘广州着力发展民营经济。包括落实省“民营经济10条”,优化市“民营经济20条”,将搭建跨部门涉企政策 “一站式”发布平台、政策兑现“一门式”办理。 同时,破除壁垒,加快放开民间资本进入公用事业和战略性新兴产业等领域,支持民间资本参与国有企业改制重组。清理和精简涉企收费,持续减轻企业税费负担。 最后,报告还提出要构建“亲”“清”新型政商关系,建立健全领导干部联系民营企业制度,定期办好市长与民营企业家恳谈会,做好服务提振民营企业投资信心。 推进更高层次广佛同城、穗莞及穗中合作 在跨区域合作共建方面,今年报告更强化了广州作为国家中心城市担当,明确提出辐射带动珠江—西江经济带和粤北生态发展区创新绿色发展。 在粤港澳大湾区建设篇章,报告提出推动广州地铁线网向佛山等周边城市延伸,针对跨区域合作共建,广佛两地将推进更高层次的广佛同城,强化广佛地区粤港澳大湾区增长极建设。其他合作方面,包括深入推进穗莞、穗中合作,促进珠江东西两岸融合发展,共建广清产业协同发展基地,建设广清特别合作区。 在去年的政府工作报告中,穗莞、穗中合作表述为“加强与
东莞、
中山的战略合作”,而在去年12月,广州、
中山两地成功签署战略合作框架协议,两市在规划衔接、基础设施对接、港口航运合作等方面达成合作,可见未来穗、莞两城也将有进一步战略规划。 提前布局量子通信航空维修等前沿产业 在推动经济高质量发展上,报告指出将在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫,加快构建现代化产业体系。围绕制造业做文章,去年报告提出要推动先进制造业集聚发展,今年报告有了不一样的提法“着力建设制造业强市”。 今年的工作更加细化,包括出台系列产业扶持政策,一方面扶持先进制造业和战略性新兴产业发展,培育若干个千亿级产业新集群,争创制造业高质量发展国家级示范区;另一方面,推动低效园区和村级工业园提质增效,提高单位面积产出效益,采取技术改造、兼并重组等方式,支持汽车、电子、电力、石化等传统优势产业转型升级。 与此同时,提前布局量子通信、航空维修、轨道交通、天然气水合物开采及衍生技术等前沿产业。 其他看点 1.释放内需潜力 报告提出要着力释放广州内需潜力,建设高品质商圈、扶持老字号发展,努力打造国际消费城市。 2.建设文化强市 “文化强市”概念同样第一次出现在政府工作报告中,报告提出推进广州“图书馆之城”、“博物馆之城”建设,加快广州文化馆、美术馆、粤剧院、博物馆新馆、科技馆新馆、音乐博物馆等重点文化设施项目建设。 3.规范行政权力运行 不同于去年政府工作报告提出的“努力建设人民满意的服务型政府”,今年报告提出要“全面加强政府自身建设”。其中首要被提及的是规范行政权力运行,要求落实全面依法治国要求,加快法治广州建设步伐。
