“新政的金融服务举措对企业降低人力成本、资金成本有立竿见影的效果。”
东莞上市企业众生药业董事长、总经理陈永红阅读政策文件后兴奋地说。
陈永红所说的政策是东莞近日公布的《东莞市人民政府进一步扶持非公有制经济高质量发展的若干政策》（简称“非公经济50条”）其中一项举措。“非公经济50条”在金融方面，提出“2个100亿元+3个50亿元”、搭建线上平台、加大 支小再贷款再贴现支持力度等举措为非公企业融资纾困。
搭建线上平台
提升企业融资效率
“对于‘非公经济50条’中提到的‘广东省（东莞）中小微企业信用信息和融资对接平台’和‘中征应收账款融资服务平台’很有兴趣。”陈永红说，这两个平台不仅能降低企业的融资成本，而且有效提升业务办理的效率。人民银行东莞市中心支行相关负责人介绍，支行积极发挥两大平台的作用，进一步优化企业融资服务。中征应收账款融资服务平台利用大型企业的信用延伸，众多小微企业供应商可以通过应收账款融资获得信贷支持。广东省（东莞）中小微企业信用信息和融资对接平台则是通过平台作用加强融资信息对接、提高融资效率，进一步优化企业融资服务。
目前，中小微企业线下申请贷款需要到银行咨询，银行也要到企业调查，耗时耗力、效率低。东莞搭建的中小微企业信用信息和融资对接平台能缓解以上问题，通过线上实现有效的撮合。
据了解，广东省（东莞）中小微企业信用信息和融资对接平台今年5月投入使用，通过线上撮合及线上信用信息查询审核提高信贷业务办理效率，并推行信贷产品竞争选择模式，从而降低融资利率；同时，汇集企业大量信用信息（现以政务信息为主），有效解决银企信息不对称，大大提高银企融资撮合效率。企业在该平台注册登记后，不仅可以发布自身个性化的融资需求，供平台所有商业银行查看，进行融资对接，让企业掌握主动权，而且能查看各商业银行在平台上发布的信贷产品，并进行对比，选择最能满足自身信贷需求与利率低的产品进行定向申请。
人民银行东莞市中心支行相关负责人说，中征应收账款融资服务平台则是全国性、免交易费的服务平台，旨在解决账款确认难、质押转让通知难等问题，提高应收账款融资效率，从而降低小微企业的融资成本。东莞一新能源企业是该平台的受益者之一，企业负责人介绍，该平台促成企业和供应商之间实现债权债务关系线上确认，缓解应收账款线下确认难、手续复杂的问题，提高融资效率，降低融资风险，促进金融机构开展应收账款融资业务的积极性。
强力引导信贷资源
精准支持小微企业
东莞市财政局副局长王标表示，“非公经济50条”运用财政、金融等手段增强企业发展的内生动力。从促进企业加快转型类政策来看，经初步测算，2018年—2020年3年间预计将为东莞非公企业提供增值服务约400亿元，其中包括财政投入100亿元和提供金融支持300亿元。
“非公经济50条”中的“强力引导信贷资源精准支持小微企业和民营企业”提出，东莞将健全财政存款与商业银行支持地方经济发展挂钩的考核制度。王标介绍，在东莞每年开展的社会保险基金结余资金定期存款存放银行招投标工作中，市财政局专门设定针对银行向东莞小型微型企业贷款支持的考评项目。按照评分标准设置，各投标人在莞机构向东莞小型微型企业发放贷款余额的数值由高到低排序，第一名得2分，从第二名开始依次递减0.1分，减至0分为止。与旧政策相比，在评标标准中设置对小微企业贷款指标，以量化方式明确银行金融机构支持小微企业的分值，切实增强评标的客观性，强化对银行金融机构支持小微企业的政策导向。同时，该项措施作为一项稳定的政策措施，建立引导银行金融机构支持小微企业融资的长效激励机制。
省财政厅在《关于进一步加强财政部门和预算单位资金存放管理的实施意见》中明确，各地财政部门在制订财政资金和社保基金存放方案时，可结合实际研究设置反映资金存放银行对小微企业等支持的相关指标。据了解，在实行社保基金存款招标的周边城市，绝大部分地市参照省财政厅的此项要求执行。与周边城市相比，东莞每年新增的社保基金结余规模约300亿元，远高于大多数周边地市，在社保基金存款引导银行金融机构支持小微企业方面的政策吸引力更大。
王标预测，由于东莞每年新增的社保基金额度较大，对银行金融机构有较大吸引力，设置此项评标指标可以进一步引导银行金融机构持续加大对小微企业的贷款支持力度，并通过激励银行金融机构相互竞争，不断增大对小微企业的融资支持规模。（叶永茵 郭文君 黄少宏 ）
